【它山之石】上海:让刀鱼鳗苗捕捞无空子可钻

时间: 2021-10-23 23:13    来源: 未知   
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  清明时节,长江刀鱼汛期进入最后阶段,执法监管和非法捕捞处于角力状态。为此,上海市渔政部门联合长江航运公安,开展“亮剑2019”长江水域联合执法行动,打击非法捕捞,严守长江禁渔底线艘渔业执法辅助船从横沙渔港出发,前往长江口北港水道,以长江渔业管理线度)两侧水域为重点区域,全面清理取缔鳗苗网、深水张网等各类捕捞渔具,坚持对非法捕捞网具“零容忍”。

  在现场,长江渔业管理线度)以西区域,属长江管理范围,江面一片干净,基本没有渔民设下的网具、渔具;而管理线以东属海洋管理范围,违规作业仍零星存在,海面上一些浮子,多为渔民半夜布下,渔政船艇立即前往清理违规渔具、渔网。据悉,渔政等执法部门近阶段的检查、清理始终处于高压状态,甚至今年春节期间都确保了管理不缺位、执法不留白,非法捕捞想要趁虚而入、玩“猫捉老鼠”几乎为幻想。

  今年是“史上最严禁渔令”实施的第一年,农业农村部停止发放专项捕捞许可证,禁止长江刀鲚、凤鲚、中华绒螯蟹三种天然资源的生产性捕捞。根据国务院《关于加强长江水生生物保护工作的意见》,目标到2020年,长江流域重点水域实现常年禁捕。

  上海市农业农村委副主任王国忠介绍,上海已率先实现长江上海段全面退捕,上海185条长江捕捞船已全部上岸,其中171条已拆解,剩余14条正待拆解或移作他用,原渔民将实现非农就业。

  今年,上海市渔政部门已累计查处长江水域违法捕捞案件17起,罚款42200元,清理没收深水张网、鳗苗网、刺网1273顶,清理浮具4451只,另有2起案件移送公安机关依法追究刑事责任;市场监管部门还对销售“长江刀鱼”行为溯源追查,处罚“海刀”“湖刀”冒充“江刀”进行虚假宣传的商户,对集贸市场内悬挂长江刀鱼销售的挂牌、标语一律予以拆除没收。

  长江口水域违法情况多发,有其特定原因。该市管辖水域内的违法捕捞船舶主要是“三无”船舶,以及外省市来沪船舶(当然也包括渔船),同时,巨大经济利益驱动违法行为(如一尾鳗苗30元,一斤3000尾鳗苗身价高达9万元),非法“产业链”难以彻底根除。目前上海市能够调集到的长江渔政执法力量单薄,还不能完全应对复杂严峻的执法形势。此外,在长江渔业管理线东侧水域查获的非法捕捞船舶,一般达不到情节严重、情节特别严重或追究刑事责任的法定条件,渔政部门只能采取罚款、清网、驱离等执法惩处措施。此外,长江口水域违法捕捞行为往往呈现人船分离、船网分离状况,违法成本低,非法获利高,渔政部门清网惩处难度大,因此长江全面禁渔需要多部门共同参与,协作配合。

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